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Ausschreibung: Softwarepaket und Informationssysteme - DE-Schwerin
Softwarepaket und Informationssysteme
Dokument Nr...: 232216-2019 (ID: 2019052009311706210)
Veröffentlicht: 20.05.2019
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  DE-Schwerin: Softwarepaket und Informationssysteme
   2019/S 96/2019 232216
   Auftragsbekanntmachung
   Dienstleistungen
   Legal Basis:
   Richtlinie 2014/24/EU
   Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
   I.1)Name und Adressen
   Land Mecklenburg-Vorpommern, vertreten durch das Finanzministerium des
   Landes Mecklenburg-Vorpommern
   Schloßstraße 9-11
   Schwerin
   19053
   Deutschland
   Kontaktstelle(n): GSA  Gesellschaft für Struktur- und
   Arbeitsmarktentwicklung mbH
   E-Mail: [1]itvergabe@gsa-schwerin.de
   NUTS-Code: DE804
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [2]https://www.gsa-schwerin.de/
   I.2)Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
   I.3)Kommunikation
   Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
   vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
   [3]https://www.subreport.de/E83639944
   Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
   Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via:
   [4]https://www.subreport.de/E83639944
   Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen an die oben genannten
   Kontaktstellen
   I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
   Regional- oder Kommunalbehörde
   I.5)Haupttätigkeit(en)
   Wirtschaft und Finanzen
   Abschnitt II: Gegenstand
   II.1)Umfang der Beschaffung
   II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Implementierung eines Konfigurierbaren Fördermanagementsystems (FMS)
   und zugehöriger Leistungen
   II.1.2)CPV-Code Hauptteil
   48000000
   II.1.3)Art des Auftrags
   Dienstleistungen
   II.1.4)Kurze Beschreibung:
   Die GSA  Gesellschaft für Struktur- und Arbeitsmarktentwicklung mbH
   ist vom Land Mecklenburg-Vorpommern, vertreten durch das
   Finanzministerium des Landes beauftragt worden, ein konfigurierbares
   Fördermanagementsystem (FMS) und zugehörige Leistungen im Zusammenhang
   mit dem Vorhaben zur Einführung eines medienbruchfreien
   Verwaltungsverfahrens zur Beantragung, Bewilligung, Nachweis,
   Abrechnung und Auszahlung von Fördermitteln zu beschaffen und zu
   implementieren. Nähere Einzelheiten zum FMS sind dem Dokument
   Allgemeine Anforderungen an ein Konfigurierbares
   Fördermanagementsystem (FMS) (Anlage 01 zum EVB-IT Systemvertrag)
   sowie den weiteren Vergabeunterlagen zu entnehmen.
   II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
   II.1.6)Angaben zu den Losen
   Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
   II.2)Beschreibung
   II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DE804
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   Die Anforderungen an das zu erstellende Fördermanagementsystem (FMS)
   sind dem Dokument Allgemeine Anforderungen an ein Konfigurierbares
   Fördermanagementsystem (FMS) (Anlage 01 zum EVB-IT Systemvertrag)
   sowie den weiteren Vergabeunterlagen, insbesondere der
   Leistungsbeschreibung (Anlage 03) und dem Lastenheft (Anlage 04), nebst
   Anhängen zu entnehmen.
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind
   nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt
   II.2.6)Geschätzter Wert
   II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
   dynamischen Beschaffungssystems
   Laufzeit in Monaten: 132
   Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein
   II.2.9)Angabe zur Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur
   Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden
   Geplante Anzahl der Bewerber: 4
   Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern:
   Alle vom Bewerber/der Bewerbergemeinschaft eingereichten Referenzen,
   welche die Anforderungen gem. Abschnitt III.1.3 Nr. (2) erfüllen,
   werden im Hinblick auf ihren angegebenen Auftragswert wie folgt
   bewertet:
    Referenzen mit einem Auftragswert von min. 500 000 EUR erhalten einen
   (1) Punkt,
    Referenzen mit einem Auftragswert von min. 1 000 000 EUR erhalten 2
   Punkte.
   Die 4 Bewerber/Bewerbergemeinschaften mit den meisten Bewertungspunkten
   werden zur Angebotsabgabe aufgefordert. Bei Ranggleichheit von zweien
   oder mehreren Unternehmen auf dem letzten  vierten  Platz werden die
   ranggleichen Unternehmen ebenfalls zur Angebotsabgabe aufgefordert.
   II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
   Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
   II.2.11)Angaben zu Optionen
   Optionen: nein
   II.2.12)Angaben zu elektronischen Katalogen
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
   Angaben
   III.1)Teilnahmebedingungen
   III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
   hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
   Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
   (1) Nachweis der Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister nach
   Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes, in dem das Unternehmen
   ansässig ist (in nicht beglaubigter Kopie). Der Nachweis darf zum
   Zeitpunkt des Ablaufs der Bewerbungsfrist nicht älter als 6 Monate
   sein. Alternativ, soweit vorstehender Nachweis nicht erbracht werden
   kann, Eigenerklärung (Vordruck) des Bewerbers/des Mitgliedes der
   Bewerbergemeinschaft;
   (2) Eigenerklärung (Vordruck) des Bewerbers/des Mitgliedes der
   Bewerbergemeinschaft zu den Ausschlussgründen gemäß §§ 123, 124 GWB.
   III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
   (1) Eigenerklärung (Vordruck) zum Gesamtjahresumsatz des Bewerbers/der
   Bewerbergemeinschaft sowie zum Jahresumsatz (min. 3 Millionen Euro/Jahr
   (Mindesanforderung)), bezüglich der ausgeschriebenen Leistung
   (Erstellung von Individualsoftware nebst Softwarewartung) jeweils
   bezogen auf die 3 letzten abgeschlossenen Geschäftsjahre;
   (2) Nachweis (in Kopie) einer bestehenden, aktuell gültigen
   Betriebshaftpflichtversicherung oder einer vergleichbaren marktüblichen
   Versicherung mit einer Haftpflichtdeckungshöhe von mindestens 2 500 000
   EUR für Personen- und Sachschäden je Versicherungsjahr
   (Mindesanforderung) sowie mindestens 2 500 000 EUR für Vermögensschäden
   je Versicherungsjahr (Mindesanforderung). Alternativ, soweit
   vorstehender Nachweis nicht erbracht werden kann, Eigenerklärung
   (Vordruck) des Bewerbers/des Mitgliedes der Bewerbergemeinschaft und
   Erklärung eines Versicherers (in Kopie), dass dieser zum Abschluss
   einer entsprechenden Versicherung mit dem Bewerber bereit ist;
   (3) Vorlage (in Kopie) einer aktuellen, allgemeinen Bankauskunft eines
   in der Europäischen Union oder in einem Staat, der Vertragspartei des
   Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum oder Mitglied des
   WTO-Dienstleistungsübereinkommens (GATS) ist, zugelassenen
   Kreditinstituts oder Kreditversicherers über die bestehende
   Geschäftsbeziehung, bezogen auf die letzten 3 Geschäftsjahre.
   III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
   (1) Eigenergklärung (Vordruck) zur Anzahl der in den letzten 3
   abgeschlossenen Geschäftsjahren in dem Tätigkeitsbereich der
   ausgeschriebenen Leistung (Erstellung von Individualsoftware) jährlich
   durchschnittlich festangestellten Mitarbeitern
   (Vollbeschäftigtenäquivalent  VZÄ):
    durchschnittlich insgesamt mindestens 25 festangestellte Mitarbeiter
   (VZÄ) (Mindesanforderung),
    durchschnittlich insgesamt mindestens 20 festangestellte Mitarbeiter
   (VZÄ) mit mindestens 3 Jahren Berufserfahrung (Mindesanforderung),
    durchschnittlich insgesamt mindestens 5 festangestellte Mitarbeiter
   (VZÄ) mit mindestens 3 Jahren Berufserfahrung im Tätigkeitsbereich des
   Projektmanagements für Projekte im Bereich der ausgeschriebenen
   Leistung (Erstellung von Individualsoftware) (Mindesanforderung),
    durchschnittlich mindestens einen (1) festangestellten Mitarbeiter,
   welcher über ein persönliches Zertifikat für mindestens einen der
   Projektmanagementstandards PMA, IPMA oder PRINCE2 verfügen
   (Mindesanforderung).
   (2) Darstellung (Vordruck) von min. 3 erfolgreichen Referenzen des
   Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft über die in den letzten 3 Jahren
   (Stichtag: Ablauf der Teilnahmefrist) erbrachten Leistungen über die
   Erstellung von Individualsoftware für die IT-gestützte
   Vorgangsbearbeitung (Mindesanforderung). Unter IT-gestützte
   Vorgangsbearbeitung ist die Bearbeitung von Geschäftsfällen in
   Behörden und Einrichtungen unter Verwendung einer integrierten (d. h.
   durch ein Produkt insgesamt umgesetzten) Softwarelösung, welche das
   Erfassen, Bearbeiten, Verteilen und Dokumentieren von sog. Vorgängen
   bzw. Akten unterstützt, zu verstehen. Es müssen für die angegeben
   Referenzen kumulativ alle der nachfolgenden Anforderungen (a) bis (c)
   erfüllt sein (Mindesanforderung):
   (a) Erstellung von Individualsoftware für Einrichtungen und Behörden
   des Öffentlichen Dienstes innerhalb der Europäischen Union (EU), des
   Europäischen Wirtschaftraums (EWR) oder der Schweiz
   (Mindesanforderung);
   (b) Vollständige Neuerstellung der Individualsoftware, d. h. nicht nur
   Erweiterung oder Übernahme einer bestehenden Software
   (Mindesanforderung), und
   (c) die unter (a) bezeichnete Individualsoftware muss von dem Kunden
   zum 1.1.2019 bereits produktiv genutzt werden (Mindesanforderung).
   III.1.5)Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen
   III.2)Bedingungen für den Auftrag
   III.2.1)Angaben zu einem besonderen Berufsstand
   III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
   Die Vorgaben des VgG M-V zu den Bereichen Mindestlohn/Tariftreue sowie
   zur Beachtung der ILO-Kernarbeitsnormen sind zwingend zu
   berücksichtigende Ausführungsbedingungen i. S. v. §§ 128 Abs. 2 i. V.
   m. 129 GWB. Die besonderen Vertragsbedingungen werden Bestandteil des
   Vertrages. Die Bieter/jedes Mitglied der Bietergemeinschaft hat auf
   besonderes Verlangen der Vergabestelle eine Verpflichtungserklärung zu
   den Mindeststandards abzugeben. Die entsprechenden Muster sind Teil der
   Vergabeunterlagen. Die nach dem VgG M-V erforderlichen Nachweise und
   Erklärungen sind nur von demjenigen Bieter/Bietergemeinschaft, dem der
   Zuschlag erteilt werden soll, vorzulegen.
   III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal
   Abschnitt IV: Verfahren
   IV.1)Beschreibung
   IV.1.1)Verfahrensart
   Verhandlungsverfahren
   IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
   Beschaffungssystem
   IV.1.4)Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder
   Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs
   Abwicklung des Verfahrens in aufeinander folgenden Phasen zwecks
   schrittweiser Verringerung der Zahl der zu erörternden Lösungen bzw. zu
   verhandelnden Angebote
   IV.1.5)Angaben zur Verhandlung
   Der öffentliche Auftraggeber behält sich das Recht vor, den Auftrag auf
   der Grundlage der ursprünglichen Angebote zu vergeben, ohne
   Verhandlungen durchzuführen
   IV.1.6)Angaben zur elektronischen Auktion
   IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
   Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
   IV.2)Verwaltungsangaben
   IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
   IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
   Tag: 17/06/2019
   Ortszeit: 12:00
   IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
   Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
   Tag: 01/07/2019
   IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
   eingereicht werden können:
   Deutsch
   IV.2.6)Bindefrist des Angebots
   IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
   Abschnitt VI: Weitere Angaben
   VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
   Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
   VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
   VI.3)Zusätzliche Angaben:
   1) Bewerber-/Bietergemeinschaften sind zugelassen, soweit ihre Bildung
   nach den Maßgaben der Rechtsprechung im Einzelfall rechtmäßig ist. Wird
   der Auftrag einer Bietergemeinschaft erteilt, so ist diese als
   gesamtschuldnerisch haftende Arbeitsgemeinschaft mit bevollmächtigtem
   Vertreter (Einzelvertretungsbefugnis) fortzuführen. Im Falle einer
   Bewerber-/Bietergemeinschaft ist die
   Bewerber-/Bietergemeinschaftserklärung (Vordruck) auszufüllen und
   einzureichen. Sämtliche unter III.1.1) aufgeführten Unterlagen sind
   jeweils von allen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft vorzulegen. Die
   unter III.1.2) sowie unter III.1.3) aufgeführten Unterlagen können für
   die Bewerbergemeinschaft insgesamt vorgelegt werden;
   2) Ein Bewerber kann sich, auch als Mitglied einer
   Bewerbergemeinschaft, zum Nachweis seiner wirtschaftlichen und
   finanziellen Leistungsfähigkeit und/oder technischen und beruflichen
   Leistungsfähigkeit gem. § 47 VgV der Kapazitäten anderer Unternehmen
   bedienen (Eignungsleihe). Der Bieter hat die unter III.1.1) Nr. 2
   aufgeführten Erklärung und die unter III.1.2) bzw. unter III.1.3)
   genannten Unterlagen jeweils in dem Umfang für den Dritten seinem
   Angebot beizufügen, wie sich auf die Eignung des Dritten bezogen werden
   soll;
   3) Im Falle des Nachunternehmereinsatzes, hat der Bieter eine
   entsprechende Auflistung der Nachunternehmer (Vordruck) mit dem Angebot
   einzureichen;
   4) Ferner sind  auf Verlangen der Vergabestelle  im Falle der
   Eignungsleihe und des Nachunternehmereinsatzes bis zur
   Vergabeentscheidung Erklärungen nach § 47 VgV, bzw. § 36 VgV der
   benannten Dritten nachzureichen, aus denen hervorgeht, dass der Bieter
   im Falle der Zuschlagserteilung auf sämtliche für die
   Auftragsdurchführung erforderlichen Mittel der benannten Dritten
   zugreifen kann (Verpflichtungserklärung);
   5) Für die Erstellung des Teilnahmeantrages sind die von der
   Vergabestelle unter dem angegebenen Link bereit gestellten Vordrucke
   (Anlage 1 zu den Bewerbungsbedingungen) zu verwenden. Die Einzelheiten
   zur elektronischen Teilnahme sind den Bewerbungsbedingungen zu
   entnehmen;
   6) Die Vergabestelle behält sich vor, Unterlagen bis zum Ablauf einer
   von der Vergabestelle zu bestimmenden Nachfrist nach Maßgabe des § 56
   Abs. 2-4 VgV nachzufordern oder die Teilnahmeanträge und Angebote gem.
   § 48 Abs. 7 VgV schriftlich aufzuklären. Die Bewerber haben keinen
   Anspruch auf eine entsprechende Nachforderung/Aufklärung;
   7) Soweit Auskünfte erforderlich werden, sind Fragen ausschließlich
   über die angegebene Vergabeplattform einzureichen;
   8) Eine Erstattung von Kosten/Aufwendungen für die Teilnahme an dem
   Vergabeverfahren findet nicht statt.
   VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
   VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
   Vergabekammern des Landes Mecklenburg-Vorpommern bei dem Ministerium
   für Wirtschaft, Arbeit und Gesundheit
   Johannes-Stelling-Straße 14
   Schwerin
   19053
   Deutschland
   E-Mail: [5]vergabekammer@wm.mv-regierung.de
   Fax: +49 3855884855817
   Internet-Adresse:
   [6]https://www.regierung-mv.de/Landesregierung/wm/Das-Ministerium/Verga
   bekammern/
   VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
   VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
   Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
   Der Nachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 GWB unzulässig, soweit:
   1) Der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen
   Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und
   gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10
   Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB
   bleibt unberührt,
   2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung
   erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der
   Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe
   gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
   3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den
   Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der
   Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber
   gerügt werden,
   4) Mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des
   Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
   VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
   erteilt
   Vergabekammern des Landes Mecklenburg-Vorpommern bei dem Ministerium
   für Wirtschaft, Arbeit und Gesundheit
   Johannes-Stelling-Straße 14
   Schwerin
   19053
   Deutschland
   E-Mail: [7]vergabekammer@wm.mv-regierung.de
   Fax: +49 3855884855817
   Internet-Adresse:
   [8]https://www.regierung-mv.de/Landesregierung/wm/Das-Ministerium/Verga
   bekammern/
   VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
   15/05/2019
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   1. mailto:itvergabe@gsa-schwerin.de?subject=TED
   2. https://www.gsa-schwerin.de/
   3. https://www.subreport.de/E83639944
   4. https://www.subreport.de/E83639944
   5. mailto:vergabekammer@wm.mv-regierung.de?subject=TED
   6. https://www.regierung-mv.de/Landesregierung/wm/Das-Ministerium/Vergabekammern/
   7. mailto:vergabekammer@wm.mv-regierung.de?subject=TED
   8. https://www.regierung-mv.de/Landesregierung/wm/Das-Ministerium/Vergabekammern/
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