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Ausschreibung: Verwaltungsdienste im Sozialwesen - DE-Augsburg
Verwaltungsdienste im Sozialwesen
Dokument Nr...: 235076-2019 (ID: 2019052109501809139)
Veröffentlicht: 21.05.2019
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DE-Augsburg: Verwaltungsdienste im Sozialwesen
2019/S 97/2019 235076
Auftragsbekanntmachung
Dienstleistungen
Legal Basis:
Richtlinie 2014/24/EU
Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
I.1)Name und Adressen
Stadt Augsburg
Rathausplatz 1
Augsburg
86150
Deutschland
Kontaktstelle(n): Zentralstelle Vergabewesen
Telefon: +49 8213244605
E-Mail: [1]vergabe.baureferat@augsburg.de
Fax: +49 8213243084
NUTS-Code: DE271
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: [2]https://my.vergabe.bayern.de
Adresse des Beschafferprofils: [3]https://my.vergabe.bayern.de
I.2)Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
I.3)Kommunikation
Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
[4]https://www.meinauftrag.rib.de/public/DetailsByPlatformIdAndTenderId
/platformId/1/tenderId/175375
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via:
[5]https://my.vergabe.bayern.de
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Regional- oder Kommunalbehörde
I.5)Haupttätigkeit(en)
Sozialwesen
Abschnitt II: Gegenstand
II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
Vergabeverfahren Verwaltungsdienste im Sozialwesen der Altenhilfe der
Stadt Augsburg - Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb
Referenznummer der Bekanntmachung: 505 19 EAA 04
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
85321000
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:
Übernahme von Aufgaben in den Hauptleistungsbereichen Controlling,
Pflegesatz (insbesondere Pflegesatzverhandlung inkl.
Ausbildungszuschlag), IK-Management (insbesondere
Investitionskostenverhandlung) und Pacht- und
Betreibervertragsmanagement, wie im Einzelnen im Vertrag, der
Leistungsbeschreibung und den Anlagen zum Vertrag beschrieben, durch
den Auftragnehmer für den Eigenbetrieb Altenhilfe der Stadt Augsburg
(EAA).
II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
Wert ohne MwSt.: 500 000.00 EUR
II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.2)Beschreibung
II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DE
NUTS-Code: DE2
NUTS-Code: DE27
NUTS-Code: DE271
II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
Übernahme von Aufgaben im Auftrag und nach Weisung des Auftraggebers
(Altenhilfe der Stadt Augsburg, EAA) in den Hauptleistungsbereichen
Controlling, Pflegesatz (insbesondere Pflegesatzverhandlung inkl.
Ausbildungszuschlag), IK-Management (insbesondere
Investitionskostenverhandlung) und Pacht- und
Betreibervertragsmanagement durch den Auftragnehmer für die
Einrichtungen und Dienste des Auftraggebers, wie im Einzelnen im
Vertrag, der Leistungsbeschreibung und den Anlagen zum Vertrag
beschrieben.
Derzeit hat der Auftraggeber (Altenhilfe der Stadt Augsburg, EAA) acht
Einrichtungen und Dienste ca. 919 Platzzahlen und Patienten, 620
Mitarbeiter (davon 55 Auszubildende).Die Altenhilfe der Stadt Augsburg
bietet eine Kombination von stationärer, teilstationärer und ambulanter
Versorgung im häuslichen Bereich und einer Tagespflege an. Im Einzelnen
bietet der Auftraggeber insbesondere folgende Leistungen an:
Langzeitpflege, Kurzzeitpflege, Angebote für Demenz, Ambulante Pflege,
Tagespflege, Betreutes Wohnen.
Der Auftragnehmer übernimmt die Durchführung des operativen
Controllings für Einrichtungen und Dienste des Auftraggebers. Er
erbringt sämtliche im Zusammenhang mit der Durchführung des
Controllings und der Quartalsberichte anfallende Arbeiten, soweit der
Vertrag und die Leistungsbeschreibung nicht im Einzelnen etwas anderes
bestimmt. Er stellt insbesondere die erforderlichen Daten und
Informationen zusammen und überprüft die Daten auf Richtigkeit bzw.
Plausibilität. Bei Bedarf und auf Abruf erbringt der Auftragnehmer
Ergänzungsleistungen im Bereich Controlling mit dem Ziel die
aufgezeigten wirtschaftlichen Potenziale der Einrichtungen des
Auftraggebers zu nutzen.
Der Auftragnehmer übernimmt die Erstellung der Wirtschaftspläne für den
Zeitraum der Vertragslaufzeit für die Einrichtungen und Dienste des
Auftraggebers wie in Vertrag und Leistungsbeschreibung beschrieben.
Der Auftragnehmer übernimmt Leistungen im Bereich der Vereinbarung
neuer Entgelte gemäß SGB XI für die Einrichtungen des Auftraggebers.
Der Auftragnehmer erbringt in der Implementierungs- und Übergangsphase
die Leistungen, die er im Konzept Implementierungs- und
Übergangsphase beschrieben hat.
Bei entsprechendem Bedarf des Auftraggebers und auf gesonderten
Nachfrage durch den Auftraggeber erbringt der Auftragnehmer weitere
Leistungen, die im Zusammenhang mit den in dem Vertrag geregelten
Verwaltungsdiensten im Sozialwesen stehen.
Die Erfüllung der zu vergebenden Aufgaben und vom Auftragnehmer zu
erbringenden Leistung dient dazu, einen sachgerechten und
rechtskonformen Betrieb des Auftraggebers sicherzustellen,
Informationen für den Auftraggeber bereitzustellen und Entscheidungen
des Auftraggebers vorzubereiten und zu begleiten.
Bei der Dienstleistungserbringung im Controlling, den
Entgeltverhandlungen, der Vergleichsprognosen für den Wirtschaftsplan
und der Investitionskostenfestlegungen liegt in der Aufgabenstellung
eine fachspezielle Komplexität sowie eine Vernetzung der Leistungen
zwischen den einzelnen Bereichen. U.a. sind dies Steuerungsinstrumente,
die Hinweise, Orientierung und Empfehlungen geben, welche wiederum als
Grundlage für die Entscheidung innerhalb des Eigenbetriebs Altenhilfe
der Stadt Augsburg durch die Werkleitung zur Umsetzung dienen.Art und
Umfang der vom Auftragnehmer in diesem Vertrag übernommenen Aufgaben
erfordern eine vernetzte Leistungserbringung, ähnlich der Vernetzung
innerhalb eines Unternehmens, das alle Aufgaben selbst erbringt. Der
Auftragnehmer erbringt seine Aufgaben in den einzelnen
Leistungsbereichen stets unter Berücksichtigung der Informationen aus
den anderen Bereichen.
II.2.5)Zuschlagskriterien
Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind
nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt
II.2.6)Geschätzter Wert
Wert ohne MwSt.: 500 000.00 EUR
II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
dynamischen Beschaffungssystems
Beginn: 01/01/2020
Ende: 31/12/2021
Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
Beschreibung der Verlängerungen:
Der Auftraggeber ist berechtigt, durch einseitige Option den Vertrag
zweimalig um ein weiteres Jahr zu verlängern. Die Ausübung der Option
erfolgt sechs Monate vor Vertragsende durch schriftliche Erklärung
gegenüber dem Auftragnehmer.
II.2.9)Angabe zur Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur
Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden
Geplante Anzahl der Bewerber: 3
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern:
Falls eine größere Anzahl von Bewerbern als geeignet anzusehen ist,
behält sich der Auftraggeber vor, daraus eine Anzahl von drei Bewerbern
auszuwählen und zur Angebotsabgabe aufzufordern. Der Auftraggeber kann
nach hinsichtlich der Anzahl freiem Ermessen auch eine größere
Anzahl von bis zu fünf Unternehmen zur Angebotsabgabe auffordern.
Kriterien für die Auswahl sind, ob ein Bewerber über besser
vergleichbare, d. h. nach der Aufgabenstellung (Art, Umfang
Komplexität) näher an dem zu vergebenden Auftrag liegende Referenzen
verfügt, wobei auch die Qualität der Leistung nach (vom Auftraggeber
abgefragter) Aussage der Referenzgeber sowie die Anzahl solcher
Referenzen in jüngster Vergangenheit von Bedeutung sein können.
II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.12)Angaben zu elektronischen Katalogen
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben
Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
Angaben
III.1)Teilnahmebedingungen
III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
Erkl des Bewerbers (BW) bzw. jedes Mitglieds der Bewerbergemeinschaft
(MB):
1. BW/MB erklärt, dass keine Person, deren Verhalten seinem Unternehmen
(UN) zuzurechnen ist, nach den Straftatbeständen gem. § 123 Nr. 1-10
GWB rechtskräftig verurteilt o gegen UN keine Geldbuße nach § 30 des
OWiG rechtskräftig festgesetzt worden ist.
2. BW/MB erklärt, dass keine Verstöße iSv § 124 Abs. 1, 2 vorliegen und
sein UN keinen Verstoß gegen die Regelungen des AEntsG, des AufenthG,
des MiLoG und des SchwarzArbG begangen hat.
3. BW/MB erklärt, dass er a) die gewerberechtl Vorauss für die
Ausführung der Leistung selbst erfüllt o durch Dritte (zu erläutern),
falls er diese Vorauss nicht selbst erfüllt, b)
Mitarbeitern/Erfüllungsgehilfen des Auftraggebers (AG) und der
Vergabestelle(VSt) keine Vorteile angeboten, versprochen o gewährt hat,
c) bei Rückfragen/weiteren Klärungsbedarf des AG, insbes zur Eignung,
Bitte um Erläuterungen o Nachweise (z. B. Bescheinigung Sozialversich,
GZR- o HR-Auszug, Bankerkl) unverzügl weitere gewünschte Angaben
machen/Nachweise vorlegen wird, d) er über eine gültige
Haftpflichtversicherung verfügt, wonach der BW/MB sowie
Unterauftragnehmer (UA) in angemessener Höhe versichert ist/sind ODER
er verbindlich zusichert, dass er im Falle der Beauftragung eine
entsprechende Erhöhung der genannten Haftungssummen bzw. den Abschluss
einer entsprechenden Versicherung vornimmt, e) nicht zu einer
Eintragung in einem Berufs- o Handelsregister verpfl ist o er darin
eingetragen ist (dann Angabe von Nr/Register), f) AG unverzüglich
informiert u ggf aktualisierte Eigenerkl sowie ggf. Nachweise abgeben
wird, falls sich während des weiteren Verfahrens (vor o nach
Angebotsabgabe) Änderungen an den von ihm vorstehend erklärten
Sachverhalten o anderen für ihn erkennbar relevanten Vorauss für eine
Zuschlagserteilung ergeben.
Für BW/MB Angabe von vollst Firmennamen, Anschrift Hauptsitz, vollst
Namen des Ansprechp für alle Rückfragen der VSt an den BW/MB (Telefon,
Telefax, EMail). Bei Bietergemeinschaften (BG) zusätzlich Angabe der
Rechtsform der BG (derzeit u ab Beginn der Leistungserbringung),
Erklärung über gesamtschuldn Haftung, Angabe eines bevollmächtigten
Vertreters sowie Ansprechp für alle Rückfragen der VSt zur BG o deren
Mitgl (Einzelperson) mit Telefon/Telefax/EMail.
Erkl zu Einverständnis mit der Speicherung/Verarbeitung der
mitgeteilten personenbez Daten für das Vergabeverfahren, erf
Einwilligungen von Dritten müssen auf Anforderung des AG belegt werden.
Verpflichtung zur Vertraulichkeit.
Scientology Schutzerklärung.
Für die Angaben sind die Formblätter in den herunterzuladenden VU zu
verwenden.
Auftraggeber (AG) kann fehlende Erklärungen, Nachweise o andere
Unterlagen/Angaben, einschließlich Erklärungen u Unterlagen zur
Eignung, von einem oder mehreren BW/Bietern nachfordern o Gelegenheit
zur Vervollständigung geben, ein Anspruch hierauf besteht nicht.
Unterlagen, die die Vst nachfordert oder für die sie Gelegenheit zur
Nachreichung gibt, können nur bis zu dem von der Vst bestimmten
Zeitpunkt eingereicht werden.
Die Anforderungen gelten entspr für einen UA/ein verbundenes UN,
der/das wesentliche Leistungsanteile erbringen soll; alle geforderten
Erklärungen/Nachweise sind dann auch für den/die UA einzureichen.
Vergleiche im Übrigen Formblätter für den Teilnahmeantrag.
Vgl. auch für wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit (Ziff.
III.1.2) sowie technische und berufliche Leistungsfähigkeit (Ziff.
III.1.3) erforderliche Angaben.
III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
Angabe zum Umsatz der vergangenen drei Geschäftsjahre 2016 2018
(netto); Angaben zur Dauer des jeweiligen Geschäftsjahres (falls nicht
mit Kalenderjahr identisch, hier sind Angaben für das Geschäftsjahr zu
machen, das die größte Deckung mit dem jeweiligen Kalenderjahr
aufweist), für das die vorstehenden Angaben gemacht wurden, sowie zum
Beginn der Geschäftstätigkeit (bei Aufnahme der Geschäftstätigkeit nach
Anfang 2016).
Angaben zur Anzahl der Beschäftigten (2016-2018).
Diese Angaben sind für den BW bzw. jedes MB zu machen.
Für die Angaben sind die Formblätter in den herunterzuladenden VU zu
verwenden.
Entsprechendes gilt bei vorgesehenem Einsatz von UA, alle geforderten
Erklärungen/Nachweise sind dann auch für den/die UA einzureichen.
Vergleiche im Übrigen Formblätter für den Teilnahmeantrag.
Vgl. auch erforderliche Angaben gem. Ziff. III.1.1 sowie Angaben zur
technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit (Ziff. III.1.3).
III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
Eine oder mehrere aktuelle Referenzen (Ref), die mit der zu vergebenden
Leistung nach der Aufgabenstellung vergleichbar sind. Vergleichbar ist
eine Leistung, wenn sie nach Art, Umfang und Komplexität dem
ausgeschriebenen Auftrag entspricht, insbesondere die Referenzleistung
Verwaltungsdienste im Sozialwesen (z. B. Pflegeeinrichtung in
öffentlicher Trägerschaft) betrifft und die Einzelleistungen/Bereiche
Controlling, Wirtschaftsplanerstellung und Leistungen Pflegesatzwesen
wie in dem ausgeschriebenen Auftrag miteinander vernetzt sind.
Eine Ref muss alle Leistungen/Bereiche abdecken, alle Leistungen /
Bereiche müssen in einer Ref durch den Bewerber vernetzt erbracht
worden sein. Eine Ref ist nicht vergleichbar, wenn z.B. nur die
Leistung Pflegesatzwesen erbracht wurde. Sofern sich die
Vergleichbarkeit nicht bereits aus der Bezeichnung des Auftraggebers
und des Auftrages ergibt, muss dies unter Angaben zur
Vergleichbarkeit erläutert werden. Tabellen in den Formblättern für d
Teilnahmeantrag sind zu verwenden.
Die Ref müssen aktuell sein (aus den letzten 3 Jahren).
Verfügt BW über mehrere Niederlassungen, so muss sich die Ref auf d
Niederlassung beziehen, die den Auftrag ausführen soll.
Die herunterladbaren Formblätter für den Teilnahmeantrag sind zu
verwenden. Die Felder können durch Ausfüllen erweitert werden.
BW erklärt sich mit einer Nachfrage des AG beim jew Ref-AG ohne seine
gesonderte Zustimmung einverstanden. Die Referenzen sind auf
Anforderung durch eine Bescheinigung des Ref-AGs zu belegen, die
Vorlage einer Bescheinigung anstelle des vollständig ausgefüllten
Formulars genügt jedoch nicht.
Falls der Bewerber keine eigenen Referenzen, sondern Ref anderer UN
nennt, muss er unter Bemerkungen erläutern, warum er sich auf die Ref
berufen kann. Dies gilt auch für Ref von Konzernunternehmen/UN, mit
denen der BW gesellschaftsrechtlich verbunden ist.
Entsprechendes gilt bei vorgesehenem Einsatz von UA.
Vergleiche im Übrigen Formblätter für den Teilnahmeantrag.
Vgl. auch erforderliche Angaben gem. Ziff. III.1.1 sowie Angaben zur
wirtschaftl u finanziellen Leistungsfähigkeit (Ziff. III.1.2).
III.1.5)Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen
III.2)Bedingungen für den Auftrag
III.2.1)Angaben zu einem besonderen Berufsstand
III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal
Abschnitt IV: Verfahren
IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Verhandlungsverfahren
IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
Beschaffungssystem
IV.1.4)Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder
Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs
IV.1.5)Angaben zur Verhandlung
Der öffentliche Auftraggeber behält sich das Recht vor, den Auftrag auf
der Grundlage der ursprünglichen Angebote zu vergeben, ohne
Verhandlungen durchzuführen
IV.1.6)Angaben zur elektronischen Auktion
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
Tag: 18/06/2019
Ortszeit: 13:59
IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
Tag: 21/06/2019
IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
eingereicht werden können:
Deutsch
IV.2.6)Bindefrist des Angebots
Das Angebot muss gültig bleiben bis: 30/11/2019
IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
Abschnitt VI: Weitere Angaben
VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: ja
VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
VI.3)Zusätzliche Angaben:
Die veröffentlichten Vergabeunterlagen (der Folgevergabe) haben einen
informatorischen Stand Änderungen bleiben vorbehalten.
VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Regierung von Oberbayern, Vergabekammer Südbayern
Maximilanstraße 39
München
80438
Deutschland
Fax: +49 8921762847
VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
Regierung von Oberbayern, Vergabekammer Südbayern
Maximilanstraße 39
München
80438
Deutschland
Fax: +49 8921762847
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Die Zulässigkeit eines Nachprüfungsantrags setzt voraus, dass der
geltend gemachte Vergabeverstoßspätestens 10 Kalendertage nach Kenntnis
gerügt wurde (§ 160 Abs. 3 Satz1 Nr. 1 GWB). Verstöße gegen
Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung oder aus den
Vergabeunterlagen erkennbar sind, müssen spätestens bis zum Ablauf der
in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung gegenüber dem
Auftraggeber gerügt werden (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 und 3 GWB).
Ein Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage
nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht
abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB).
VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
erteilt
Stadt Augsburg
Rathausplatz 1
Augsburg
86150
Deutschland
Telefon: +49 8213244605
Fax: +49 8213243084
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
17/05/2019
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References
1. mailto:vergabe.baureferat@augsburg.de?subject=TED
2. https://my.vergabe.bayern.de/
3. https://my.vergabe.bayern.de/
4. https://www.meinauftrag.rib.de/public/DetailsByPlatformIdAndTenderId/platformId/1/tenderId/175375
5. https://my.vergabe.bayern.de/
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The Federal Office of Foreign Trade Information
Phone: +49 6082-910101, Fax: +49 6082-910200, URL: http://www.icc-hofmann.de
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