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Ausschreibung: Verwaltungsdienste im Sozialwesen - DE-Augsburg
Verwaltungsdienste im Sozialwesen
Dokument Nr...: 235076-2019 (ID: 2019052109501809139)
Veröffentlicht: 21.05.2019
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  DE-Augsburg: Verwaltungsdienste im Sozialwesen
   2019/S 97/2019 235076
   Auftragsbekanntmachung
   Dienstleistungen
   Legal Basis:
   Richtlinie 2014/24/EU
   Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
   I.1)Name und Adressen
   Stadt Augsburg
   Rathausplatz 1
   Augsburg
   86150
   Deutschland
   Kontaktstelle(n): Zentralstelle Vergabewesen
   Telefon: +49 8213244605
   E-Mail: [1]vergabe.baureferat@augsburg.de
   Fax: +49 8213243084
   NUTS-Code: DE271
   Internet-Adresse(n):
   Hauptadresse: [2]https://my.vergabe.bayern.de
   Adresse des Beschafferprofils: [3]https://my.vergabe.bayern.de
   I.2)Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
   I.3)Kommunikation
   Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und
   vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter:
   [4]https://www.meinauftrag.rib.de/public/DetailsByPlatformIdAndTenderId
   /platformId/1/tenderId/175375
   Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
   Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via:
   [5]https://my.vergabe.bayern.de
   I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
   Regional- oder Kommunalbehörde
   I.5)Haupttätigkeit(en)
   Sozialwesen
   Abschnitt II: Gegenstand
   II.1)Umfang der Beschaffung
   II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:
   Vergabeverfahren Verwaltungsdienste im Sozialwesen der Altenhilfe der
   Stadt Augsburg - Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb
   Referenznummer der Bekanntmachung: 505 19 EAA 04
   II.1.2)CPV-Code Hauptteil
   85321000
   II.1.3)Art des Auftrags
   Dienstleistungen
   II.1.4)Kurze Beschreibung:
   Übernahme von Aufgaben in den Hauptleistungsbereichen Controlling,
   Pflegesatz (insbesondere Pflegesatzverhandlung inkl.
   Ausbildungszuschlag), IK-Management (insbesondere
   Investitionskostenverhandlung) und Pacht- und
   Betreibervertragsmanagement, wie im Einzelnen im Vertrag, der
   Leistungsbeschreibung und den Anlagen zum Vertrag beschrieben, durch
   den Auftragnehmer für den Eigenbetrieb Altenhilfe der Stadt Augsburg
   (EAA).
   II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
   Wert ohne MwSt.: 500 000.00 EUR
   II.1.6)Angaben zu den Losen
   Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
   II.2)Beschreibung
   II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
   II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
   II.2.3)Erfüllungsort
   NUTS-Code: DE
   NUTS-Code: DE2
   NUTS-Code: DE27
   NUTS-Code: DE271
   II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:
   Übernahme von Aufgaben im Auftrag und nach Weisung des Auftraggebers
   (Altenhilfe der Stadt Augsburg, EAA) in den Hauptleistungsbereichen
   Controlling, Pflegesatz (insbesondere Pflegesatzverhandlung inkl.
   Ausbildungszuschlag), IK-Management (insbesondere
   Investitionskostenverhandlung) und Pacht- und
   Betreibervertragsmanagement durch den Auftragnehmer für die
   Einrichtungen und Dienste des Auftraggebers, wie im Einzelnen im
   Vertrag, der Leistungsbeschreibung und den Anlagen zum Vertrag
   beschrieben.
   Derzeit hat der Auftraggeber (Altenhilfe der Stadt Augsburg, EAA) acht
   Einrichtungen und Dienste ca. 919 Platzzahlen und Patienten, 620
   Mitarbeiter (davon 55 Auszubildende).Die Altenhilfe der Stadt Augsburg
   bietet eine Kombination von stationärer, teilstationärer und ambulanter
   Versorgung im häuslichen Bereich und einer Tagespflege an. Im Einzelnen
   bietet der Auftraggeber insbesondere folgende Leistungen an:
   Langzeitpflege, Kurzzeitpflege, Angebote für Demenz, Ambulante Pflege,
   Tagespflege, Betreutes Wohnen.
   Der Auftragnehmer übernimmt die Durchführung des operativen
   Controllings für Einrichtungen und Dienste des Auftraggebers. Er
   erbringt sämtliche im Zusammenhang mit der Durchführung des
   Controllings und der Quartalsberichte anfallende Arbeiten, soweit der
   Vertrag und die Leistungsbeschreibung nicht im Einzelnen etwas anderes
   bestimmt. Er stellt insbesondere die erforderlichen Daten und
   Informationen zusammen und überprüft die Daten auf Richtigkeit bzw.
   Plausibilität. Bei Bedarf und auf Abruf erbringt der Auftragnehmer
   Ergänzungsleistungen im Bereich Controlling mit dem Ziel die
   aufgezeigten wirtschaftlichen Potenziale der Einrichtungen des
   Auftraggebers zu nutzen.
   Der Auftragnehmer übernimmt die Erstellung der Wirtschaftspläne für den
   Zeitraum der Vertragslaufzeit für die Einrichtungen und Dienste des
   Auftraggebers wie in Vertrag und Leistungsbeschreibung beschrieben.
   Der Auftragnehmer übernimmt Leistungen im Bereich der Vereinbarung
   neuer Entgelte gemäß SGB XI für die Einrichtungen des Auftraggebers.
   Der Auftragnehmer erbringt in der Implementierungs- und Übergangsphase
   die Leistungen, die er im Konzept Implementierungs- und
   Übergangsphase beschrieben hat.
   Bei entsprechendem Bedarf des Auftraggebers und auf gesonderten
   Nachfrage durch den Auftraggeber erbringt der Auftragnehmer weitere
   Leistungen, die im Zusammenhang mit den in dem Vertrag geregelten
   Verwaltungsdiensten im Sozialwesen stehen.
   Die Erfüllung der zu vergebenden Aufgaben und vom Auftragnehmer zu
   erbringenden Leistung dient dazu, einen sachgerechten und
   rechtskonformen Betrieb des Auftraggebers sicherzustellen,
   Informationen für den Auftraggeber bereitzustellen und Entscheidungen
   des Auftraggebers vorzubereiten und zu begleiten.
   Bei der Dienstleistungserbringung im Controlling, den
   Entgeltverhandlungen, der Vergleichsprognosen für den Wirtschaftsplan
   und der Investitionskostenfestlegungen liegt in der Aufgabenstellung
   eine fachspezielle Komplexität sowie eine Vernetzung der Leistungen
   zwischen den einzelnen Bereichen. U.a. sind dies Steuerungsinstrumente,
   die Hinweise, Orientierung und Empfehlungen geben, welche wiederum als
   Grundlage für die Entscheidung innerhalb des Eigenbetriebs Altenhilfe
   der Stadt Augsburg durch die Werkleitung zur Umsetzung dienen.Art und
   Umfang der vom Auftragnehmer in diesem Vertrag übernommenen Aufgaben
   erfordern eine vernetzte Leistungserbringung, ähnlich der Vernetzung
   innerhalb eines Unternehmens, das alle Aufgaben selbst erbringt. Der
   Auftragnehmer erbringt seine Aufgaben in den einzelnen
   Leistungsbereichen stets unter Berücksichtigung der Informationen aus
   den anderen Bereichen.
   II.2.5)Zuschlagskriterien
   Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind
   nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt
   II.2.6)Geschätzter Wert
   Wert ohne MwSt.: 500 000.00 EUR
   II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des
   dynamischen Beschaffungssystems
   Beginn: 01/01/2020
   Ende: 31/12/2021
   Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
   Beschreibung der Verlängerungen:
   Der Auftraggeber ist berechtigt, durch einseitige Option den Vertrag
   zweimalig um ein weiteres Jahr zu verlängern. Die Ausübung der Option
   erfolgt sechs Monate vor Vertragsende durch schriftliche Erklärung
   gegenüber dem Auftragnehmer.
   II.2.9)Angabe zur Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur
   Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden
   Geplante Anzahl der Bewerber: 3
   Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern:
   Falls eine größere Anzahl von Bewerbern als geeignet anzusehen ist,
   behält sich der Auftraggeber vor, daraus eine Anzahl von drei Bewerbern
   auszuwählen und zur Angebotsabgabe aufzufordern. Der Auftraggeber kann
   nach  hinsichtlich der Anzahl  freiem Ermessen auch eine größere
   Anzahl von bis zu fünf Unternehmen zur Angebotsabgabe auffordern.
   Kriterien für die Auswahl sind, ob ein Bewerber über besser
   vergleichbare, d. h. nach der Aufgabenstellung (Art, Umfang
   Komplexität) näher an dem zu vergebenden Auftrag liegende Referenzen
   verfügt, wobei auch die Qualität der Leistung nach (vom Auftraggeber
   abgefragter) Aussage der Referenzgeber sowie die Anzahl solcher
   Referenzen in jüngster Vergangenheit von Bedeutung sein können.
   II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
   Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
   II.2.11)Angaben zu Optionen
   Optionen: nein
   II.2.12)Angaben zu elektronischen Katalogen
   II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
   Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm,
   das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
   II.2.14)Zusätzliche Angaben
   Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische
   Angaben
   III.1)Teilnahmebedingungen
   III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen
   hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
   Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
   Erkl des Bewerbers (BW) bzw. jedes Mitglieds der Bewerbergemeinschaft
   (MB):
   1. BW/MB erklärt, dass keine Person, deren Verhalten seinem Unternehmen
   (UN) zuzurechnen ist, nach den Straftatbeständen gem. § 123 Nr. 1-10
   GWB rechtskräftig verurteilt o gegen UN keine Geldbuße nach § 30 des
   OWiG rechtskräftig festgesetzt worden ist.
   2. BW/MB erklärt, dass keine Verstöße iSv § 124 Abs. 1, 2 vorliegen und
   sein UN keinen Verstoß gegen die Regelungen des AEntsG, des AufenthG,
   des MiLoG und des SchwarzArbG begangen hat.
   3. BW/MB erklärt, dass er a) die gewerberechtl Vorauss für die
   Ausführung der Leistung selbst erfüllt o durch Dritte (zu erläutern),
   falls er diese Vorauss nicht selbst erfüllt, b)
   Mitarbeitern/Erfüllungsgehilfen des Auftraggebers (AG) und der
   Vergabestelle(VSt) keine Vorteile angeboten, versprochen o gewährt hat,
   c) bei Rückfragen/weiteren Klärungsbedarf des AG, insbes zur Eignung,
   Bitte um Erläuterungen o Nachweise (z. B. Bescheinigung Sozialversich,
   GZR- o HR-Auszug, Bankerkl) unverzügl weitere gewünschte Angaben
   machen/Nachweise vorlegen wird, d) er über eine gültige
   Haftpflichtversicherung verfügt, wonach der BW/MB sowie
   Unterauftragnehmer (UA) in angemessener Höhe versichert ist/sind ODER
   er verbindlich zusichert, dass er im Falle der Beauftragung eine
   entsprechende Erhöhung der genannten Haftungssummen bzw. den Abschluss
   einer entsprechenden Versicherung vornimmt, e) nicht zu einer
   Eintragung in einem Berufs- o Handelsregister verpfl ist o er darin
   eingetragen ist (dann Angabe von Nr/Register), f) AG unverzüglich
   informiert u ggf aktualisierte Eigenerkl sowie ggf. Nachweise abgeben
   wird, falls sich während des weiteren Verfahrens (vor o nach
   Angebotsabgabe) Änderungen an den von ihm vorstehend erklärten
   Sachverhalten o anderen für ihn erkennbar relevanten Vorauss für eine
   Zuschlagserteilung ergeben.
   Für BW/MB Angabe von vollst Firmennamen, Anschrift Hauptsitz, vollst
   Namen des Ansprechp für alle Rückfragen der VSt an den BW/MB (Telefon,
   Telefax, EMail). Bei Bietergemeinschaften (BG) zusätzlich Angabe der
   Rechtsform der BG (derzeit u ab Beginn der Leistungserbringung),
   Erklärung über gesamtschuldn Haftung, Angabe eines bevollmächtigten
   Vertreters sowie Ansprechp für alle Rückfragen der VSt zur BG o deren
   Mitgl (Einzelperson) mit Telefon/Telefax/EMail.
   Erkl zu Einverständnis mit der Speicherung/Verarbeitung der
   mitgeteilten personenbez Daten für das Vergabeverfahren, erf
   Einwilligungen von Dritten müssen auf Anforderung des AG belegt werden.
   Verpflichtung zur Vertraulichkeit.
   Scientology Schutzerklärung.
   Für die Angaben sind die Formblätter in den herunterzuladenden VU zu
   verwenden.
   Auftraggeber (AG) kann fehlende Erklärungen, Nachweise o andere
   Unterlagen/Angaben, einschließlich Erklärungen u Unterlagen zur
   Eignung, von einem oder mehreren BW/Bietern nachfordern o Gelegenheit
   zur Vervollständigung geben, ein Anspruch hierauf besteht nicht.
   Unterlagen, die die Vst nachfordert oder für die sie Gelegenheit zur
   Nachreichung gibt, können nur bis zu dem von der Vst bestimmten
   Zeitpunkt eingereicht werden.
   Die Anforderungen gelten entspr für einen UA/ein verbundenes UN,
   der/das wesentliche Leistungsanteile erbringen soll; alle geforderten
   Erklärungen/Nachweise sind dann auch für den/die UA einzureichen.
   Vergleiche im Übrigen Formblätter für den Teilnahmeantrag.
   Vgl. auch für wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit (Ziff.
   III.1.2) sowie technische und berufliche Leistungsfähigkeit (Ziff.
   III.1.3) erforderliche Angaben.
   III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
   Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
   Angabe zum Umsatz der vergangenen drei Geschäftsjahre 2016  2018
   (netto); Angaben zur Dauer des jeweiligen Geschäftsjahres (falls nicht
   mit Kalenderjahr identisch, hier sind Angaben für das Geschäftsjahr zu
   machen, das die größte Deckung mit dem jeweiligen Kalenderjahr
   aufweist), für das die vorstehenden Angaben gemacht wurden, sowie zum
   Beginn der Geschäftstätigkeit (bei Aufnahme der Geschäftstätigkeit nach
   Anfang 2016).
   Angaben zur Anzahl der Beschäftigten (2016-2018).
   Diese Angaben sind für den BW bzw. jedes MB zu machen.
   Für die Angaben sind die Formblätter in den herunterzuladenden VU zu
   verwenden.
   Entsprechendes gilt bei vorgesehenem Einsatz von UA, alle geforderten
   Erklärungen/Nachweise sind dann auch für den/die UA einzureichen.
   Vergleiche im Übrigen Formblätter für den Teilnahmeantrag.
   Vgl. auch erforderliche Angaben gem. Ziff. III.1.1 sowie Angaben zur
   technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit (Ziff. III.1.3).
   III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
   Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
   Eine oder mehrere aktuelle Referenzen (Ref), die mit der zu vergebenden
   Leistung nach der Aufgabenstellung vergleichbar sind. Vergleichbar ist
   eine Leistung, wenn sie nach Art, Umfang und Komplexität dem
   ausgeschriebenen Auftrag entspricht, insbesondere die Referenzleistung
   Verwaltungsdienste im Sozialwesen (z. B. Pflegeeinrichtung in
   öffentlicher Trägerschaft) betrifft und die Einzelleistungen/Bereiche
   Controlling, Wirtschaftsplanerstellung und Leistungen Pflegesatzwesen
   wie in dem ausgeschriebenen Auftrag miteinander vernetzt sind.
   Eine Ref muss alle Leistungen/Bereiche abdecken, alle Leistungen /
   Bereiche müssen in einer Ref durch den Bewerber vernetzt erbracht
   worden sein. Eine Ref ist nicht vergleichbar, wenn z.B. nur die
   Leistung Pflegesatzwesen erbracht wurde. Sofern sich die
   Vergleichbarkeit nicht bereits aus der Bezeichnung des Auftraggebers
   und des Auftrages ergibt, muss dies unter Angaben zur
   Vergleichbarkeit erläutert werden. Tabellen in den Formblättern für d
   Teilnahmeantrag sind zu verwenden.
   Die Ref müssen aktuell sein (aus den letzten 3 Jahren).
   Verfügt BW über mehrere Niederlassungen, so muss sich die Ref auf d
   Niederlassung beziehen, die den Auftrag ausführen soll.
   Die herunterladbaren Formblätter für den Teilnahmeantrag sind zu
   verwenden. Die Felder können durch Ausfüllen erweitert werden.
   BW erklärt sich mit einer Nachfrage des AG beim jew Ref-AG ohne seine
   gesonderte Zustimmung einverstanden. Die Referenzen sind auf
   Anforderung durch eine Bescheinigung des Ref-AGs zu belegen, die
   Vorlage einer Bescheinigung anstelle des vollständig ausgefüllten
   Formulars genügt jedoch nicht.
   Falls der Bewerber keine eigenen Referenzen, sondern Ref anderer UN
   nennt, muss er unter Bemerkungen erläutern, warum er sich auf die Ref
   berufen kann. Dies gilt auch für Ref von Konzernunternehmen/UN, mit
   denen der BW gesellschaftsrechtlich verbunden ist.
   Entsprechendes gilt bei vorgesehenem Einsatz von UA.
   Vergleiche im Übrigen Formblätter für den Teilnahmeantrag.
   Vgl. auch erforderliche Angaben gem. Ziff. III.1.1 sowie Angaben zur
   wirtschaftl u finanziellen Leistungsfähigkeit (Ziff. III.1.2).
   III.1.5)Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen
   III.2)Bedingungen für den Auftrag
   III.2.1)Angaben zu einem besonderen Berufsstand
   III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
   III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal
   Abschnitt IV: Verfahren
   IV.1)Beschreibung
   IV.1.1)Verfahrensart
   Verhandlungsverfahren
   IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen
   Beschaffungssystem
   IV.1.4)Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder
   Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs
   IV.1.5)Angaben zur Verhandlung
   Der öffentliche Auftraggeber behält sich das Recht vor, den Auftrag auf
   der Grundlage der ursprünglichen Angebote zu vergeben, ohne
   Verhandlungen durchzuführen
   IV.1.6)Angaben zur elektronischen Auktion
   IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
   Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
   IV.2)Verwaltungsangaben
   IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
   IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
   Tag: 18/06/2019
   Ortszeit: 13:59
   IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur
   Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
   Tag: 21/06/2019
   IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge
   eingereicht werden können:
   Deutsch
   IV.2.6)Bindefrist des Angebots
   Das Angebot muss gültig bleiben bis: 30/11/2019
   IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
   Abschnitt VI: Weitere Angaben
   VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
   Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: ja
   VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
   VI.3)Zusätzliche Angaben:
   Die veröffentlichten Vergabeunterlagen (der Folgevergabe) haben einen
   informatorischen Stand  Änderungen bleiben vorbehalten.
   VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
   VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
   Regierung von Oberbayern, Vergabekammer Südbayern
   Maximilanstraße 39
   München
   80438
   Deutschland
   Fax: +49 8921762847
   VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
   Regierung von Oberbayern, Vergabekammer Südbayern
   Maximilanstraße 39
   München
   80438
   Deutschland
   Fax: +49 8921762847
   VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
   Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
   Die Zulässigkeit eines Nachprüfungsantrags setzt voraus, dass der
   geltend gemachte Vergabeverstoßspätestens 10 Kalendertage nach Kenntnis
   gerügt wurde (§ 160 Abs. 3 Satz1 Nr. 1 GWB). Verstöße gegen
   Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung oder aus den
   Vergabeunterlagen erkennbar sind, müssen spätestens bis zum Ablauf der
   in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung gegenüber dem
   Auftraggeber gerügt werden (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 und 3 GWB).
   Ein Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage
   nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht
   abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB).
   VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen
   erteilt
   Stadt Augsburg
   Rathausplatz 1
   Augsburg
   86150
   Deutschland
   Telefon: +49 8213244605
   Fax: +49 8213243084
   VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
   17/05/2019
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   1. mailto:vergabe.baureferat@augsburg.de?subject=TED
   2. https://my.vergabe.bayern.de/
   3. https://my.vergabe.bayern.de/
   4. https://www.meinauftrag.rib.de/public/DetailsByPlatformIdAndTenderId/platformId/1/tenderId/175375
   5. https://my.vergabe.bayern.de/
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             Database Operation & Alert Service (icc-hofmann) for:
       The Office for Official Publications of the European Communities
                The Federal Office of Foreign Trade Information
 Phone: +49 6082-910101, Fax: +49 6082-910200, URL: http://www.icc-hofmann.de
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